2020年是非常特殊的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和繁重的特種設備安全保障任務，全國特種設備安全監察戰線堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞“六穩”“六保”大局，統籌推進疫情防控和特種設備安全監察各項工作，全年特種設備安全形勢總體平穩，未發生重特大事故，為經濟社會發展作出了積極貢獻?，F將2020年度特種設備安全監察工作報告如下：

一、特種設備基本情況

截至2020年底，全國特種設備總量達1800余萬臺（套），其中鍋爐約30萬臺、壓力容器約450萬臺、電梯約800萬臺、起重機械約250萬臺、場（廠）內專用機動車輛約140萬臺、大型游樂設施約2.5萬臺（套）、客運索道約1000條。全國特種設備生產單位約8萬家，使用單位約120萬家，持證特種設備作業人員約1200萬人。2020年全國共發生特種設備事故（含相關事故）百余起，死亡人數較上年有所下降，未發生重特大特種設備事故，安全形勢保持總體穩定。

二、主要工作及成效

（一）全力服務疫情防控和復工復產。疫情期間，各地特種設備安全監察機構開辟綠色通道，對疫情防控相關醫療單位的鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備實行檢驗檢測優先安排、優先服務；對定點醫院、集中隔離點等場所的特種設備開展隱患排查，確保安全運行；出臺疫情期間特種設備檢驗檢測費用減免、許可證延期等扶持政策，切實減輕企業負擔，助力企業復工復產，累計為困難企業減免檢驗檢測費用數億元。

（二）深入開展特種設備安全專項整治三年行動。按照國務院安委會統一部署，制定實施特種設備安全專項整治三年行動方案，聚焦?；废嚓P特種設備、大型游樂設施、客運索道、起重機械等重點領域，深入開展隱患排查治理。全年共檢查特種設備生產、使用單位數十萬家次，排查隱患數十萬項，隱患整改率保持在95%以上。對危險化學品相關特種設備開展專項檢查，督促企業落實主體責任，堅決防范系統性安全風險。

（三）持續加強電梯安全監管。深入推進電梯安全監管改革，完善電梯維護保養模式和責任保險制度。全國電梯責任保險覆蓋率達到60%以上，電梯維護保養質量抽查合格率穩步提升。推進電梯96333應急處置服務平臺建設，全國多數省份建成并運行應急處置平臺，電梯困人故障救援到達時間平均縮短至15分鐘以內。組織開展老舊電梯隱患排查和更新改造，推動將老舊小區電梯加裝和更新改造納入地方政府民生工程。

（四）強化重點領域和重點時段安全保障。圍繞元旦、春節、“五一”“國慶”等重要節日和全國兩會等重大活動，組織開展特種設備安全大檢查，確保重點時段安全穩定。針對暑期汛期特種設備安全特點，加強大型游樂設施、客運索道、涉水涉汛特種設備安全檢查，督促運營使用單位做好極端天氣防范應對。加強大型游樂設施安全監管，對大型游樂設施開展全覆蓋監督檢查，嚴防“帶病運行”。組織召開重點企業安全生產約談會，簽訂承諾書深化安全承諾。

（五）深化特種設備檢驗檢測改革。優化檢驗檢測資源配置，推進檢驗檢測機構整合改革，推動檢驗檢測能力提升。完善特種設備風險監測和應急管理體系，加強風險預警信息收集和分析研判。持續推進“放管服”改革，優化行政許可流程，取消和下放部分行政許可事項，特種設備生產單位許可和作業人員資格認定實現“跨省通辦”，切實降低企業制度性交易成本。

（六）加強法規標準建設和安全宣傳教育。推動修訂完善特種設備安全法規標準體系，為安全監察提供有力制度保障。組織開展“安全生產月”特種設備安全宣傳活動，通過線上線下多種形式普及特種設備安全知識。加強特種設備作業人員培訓考核，提高從業人員安全意識和操作技能。發布特種設備安全狀況白皮書，主動回應社會關切。

三、存在的主要問題

一是企業安全主體責任落實還不夠到位，部分中小企業安全投入不足，安全管理薄弱，隱患排查治理有待常態化制度化規范；二是基層監管力量仍然不足，人機矛盾突出，特別是電梯、起重機械等設備數量快速增長與監管力量不足的矛盾進一步顯現；三是特種設備檢驗檢測能力和技術水平仍需提升，部分地區檢驗檢測機構技術裝備和人員素質有待加強；四是大數據、物聯網等信息化手段在安全監管中的應用還不夠廣泛深入，智慧監管水平有待提高。

四、2021年工作安排

（一）持續深化特種設備安全專項整治三年行動，標本兼治，著力從根本上消除事故隱患，確保各項整治任務落地見效。

（二）強化底線思維和風險意識，緊盯重點領域、重點環節和重點時段，堅決防范化解特種設備重大安全風險。

（三）深入推進電梯安全監管改革，擴大電梯按需維保和檢驗檢測改革試點范圍，進一步提升電梯安全水平，更好保障人民群眾乘梯安全。

（四）加強基層監管能力建設，發揮科技和組織保障作用，推廣應用物聯網、大數據等信息化手段，提升安全監管效能和智慧監管水平，破解人機矛盾。

（五）完善法規標準體系，強化檢驗檢測技術支撐，加大特種設備安全宣傳教育力度，形成安全監管社會共治格局，提高全社會特種設備安全意識。

2021年是“十四五”規劃開局之年。全國特種設備安全監察戰線將堅持統籌發展和安全，以更加扎實的作風和舉措，全力守牢特種設備安全底線，以優異成績迎接建黨100周年，為經濟社會高質量發展提供有力安全保障。